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近日，“平安吉林”发布消息称，白城市公安机关成功侦破医药领域特大虚开发票案，32名涉案人员相继落网，涉及17省市200余家公司，涉案金额1亿余元。
案件详情：
吉林省公安厅接到吉林省税务总局移交案件线索：长春市有多家公司涉嫌虚开医药行业增值税发票嫌疑，请求公安机关予以调查。随后，省公安厅指定管辖，由白城市公安局开展案件侦办工作。
据调查，以张某、蒙某为主要成员的犯罪团伙注册成立82家公司，通过与5家合作较多的医药企业向全国19个省份的273家公司开具“推广费”、“咨询费”、“会议费”为主要内容的增值税普通发票和增值税专用发票，其中部分资金通过医药代表流向其他利益群体，参与虚开增值税发票资金回流人员108人。
目前，白城市公安局已对涉嫌犯罪的32名犯罪嫌疑人依法采取强制措施。案件仍在进一步追查中。
此次医药领域特大虚开发票案，吉林省公安机关深化警税合作机制，推动警税平台建设，联合税务等部门对各类涉税犯罪活动保持严打高压态势。
就目前而言，今后税务与公安联合联手整顿医药行业不正之风，清理CSO行业已成大势所趋。
两票制落地后，CSO“野蛮生长”！
两票制后，医药行业曾经兴起一股兴建CSO热潮。
CSO简单讲就是合同销售组织，CSO机构在多个领域被应用，主要是为服务的客户提供整体营销的专业服务，它囊括了市场调研、产品策划、市场推广、产品宣传、渠道设计、终端促销等专业的服务内容。
也就是说，CSO是针对医疗领域的复杂性、专业性、保守性等痛点诞生的一种新型营销手段，能够为药械企业在产品或服务的销售和市场营销方面提供全面的专业帮助，发展得当便会成为药械企业经营的利器。
但是，却涌现出了一大批“空壳公司”，打着CSO旗号，提供“咨询管理服务”和“医药科技咨询”等服务，这些公司假借“学术推广”“会议培训”等手段虚开发票，与不法药械企业相互勾结，帮助他们进行冲账、拉高销售费用、偷税漏税等违法行为，逐步迈入了虚开发票的”歧途“。
理想的营销利器摇身一变成了滋养药械经营腐败的“温床”。
34.5亿！多地严查CSO
随着国家对医械领域的监管不断加强，野蛮生长的“CSO”俨然已经成为了各地方政府严查医药腐败的抓手，通过注册空壳CSO，向医械企业虚开发票的违法行为，已经成为了有关部门今年严打的重点，越来越多的CSO“浮出水面”。
6月份，庐阳市经侦支队联合市稽查局破获“3.28”医药领域特大虚开发票案，打掉2个犯罪团伙，查处上百家空壳CSO公司，涉案专票达20000余份，价税合计近30亿元。
11月份，福建省税务局通报了莆田13家空壳CSO公司虚开增值税发票的违法行为。其中一家公司虚开发票高达127张，票面金额达到了828万元。
10月份，福州市税务局发布公告，136家CSO企业虚开1.7亿发票，被确认为重大税收违法失信主体，被移交司法机关。
仅上述四个案例，涉案金额就达到了恐怖的34.5亿。而且，不难看出，CSO频频出现在违法榜单中，主要是由于“虚开发票”等行为。
多年来，虚开发票一直都是药械行业税务问题的重灾区，打击虚开发票已然成为了医药行业监管的重点。
多部门联手！斩断CSO犯罪链条
有需求才会有市场，CSO之所以能如此“猖狂”，固然离不开背后一些违规使用票据谋利的医械企业。
所以，国家除了严打CSO之外，还会重拳整治CSO的上下游利益链条，例如械企经销商、厂家以及医药代表等。
6月6日，国家卫健委医政医管局最新发布了一则《关于印发2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》。明确要求加强对医药企业购销票据领域的监管，税务部门与纪检监察部门要密切联动，彻查风工作中发现的虚开发票、偷逃税款等违法行为。
另外，《通知》还要求，医疗机构不得允许未经备案的人员对本医疗机构医务人员或者药事人员开展学术推广等相关活动。所以，随着今年年底，医药代表备案制的全面落地，未经备案人员将无法再以“学术推广会议”为由进行虚开发票。
此外，今年4月份国家税务总局稽查局有关负责人就表示，税务部门将会同公安等部门，对恶意造假骗取留抵退税的企业，倒查3年税收缴纳情况，并延伸检查其上下游企业，最严重的直接追究其刑事责任。
不难看出，在国家医疗反腐的高压下，税务部门、纪检监察部门以及公安机关等部门将紧密联动，密知“天罗地网”，让违法者“寸步难行”。
无论是对CSO的严查猛打，还是对医械企业和医药代表的强行规范，一个干净合规的的医疗环境正在逐步建立。因此，械企在经营过程中，一定要严格守住法律的底线，切莫铤而走险，抱有侥幸心理，否则将难逃法律的制裁。
来源：医疗器械经销商联盟